——中國有色礦業集團有限公司總經理、黨委書記 張克利
[編者按] 為貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，推動有色行業國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，《中國有色金屬報》專門開辟了《國企書記談黨建》專欄，邀請有色行業重點國有企業黨委書記談黨建。本文是中國有色集團總經理、黨委書記張克利同志刊登在2016年11月10日《中國有色金屬報》頭版的署名文章。
10月10日至11日，全國國有企業黨的建設工作會議在北京召開。習近平總書記出席會議并發表重要講話，深刻回答了事關國有企業改革發展和黨的建設的一系列重大問題，為我們指明了方向，提振了信心。我在現場聆聽了總書記的重要講話，有四點感受：一是會議規格高。習近平總書記出席會議并講話，劉云山同志作總結講話，王岐山同志、張高麗同志出席會議，足見中央的重視程度。二是對國有企業的評價高。用“功勛卓著，功不可沒”肯定了國有企業的歷史性貢獻。三是對國有企業的期待高。“六種力量”指明了國有企業新的歷史定位，我們作為國有企業倍感使命光榮、責任重大。四是對國有企業今后工作的要求高。為當前和今后一個時期國有企業發展和黨的建設工作提供了基本遵循。
當前，有色行業需求不振、價格低迷，全行業改革發展任務艱巨。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話是新形勢下加強國有企業黨建工作的綱領性文獻，為有色行業國有企業做強做優做大注入了強大的動力，令人振奮、鼓舞人心，意義重大、影響深遠。作為有色行業的中央企業，中國有色集團黨委將學習貫徹總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話，作為全力以赴攻堅克難、確保企業困境突圍的行動指南，動員全體干部職工抓好落實、抓出實效。現就有關情況與行業同仁分享如下：
一、學習總書記重要講話是當前一項重大政治任務
全國國有企業黨的建設工作會議的精髓要義集中體現在習近平總書記的重要講話上，學習貫徹總書記重要講話精神是當前國有企業的一項重大政治任務，必須深入學習領會、全面貫徹落實。會議結束當天下午，中國有色集團黨委立即組織班子成員和黨建部門負責同志，對會議精神和主要情況進行了傳達。10月17日下午，中國有色集團又召開了黨委中心組學習會議，全文傳達了習近平總書記的重要講話和劉云山同志的總結講話，以及國務院國資委黨委書記張毅同志在學習傳達會上的講話，就貫徹落實的具體措施進行了專題研究。11月4日，我們召開了在京和海外出資企業黨委書記、副書記和黨群部門負責同志參加的會議，對學習宣傳和貫徹落實會議精神進行了專題部署，制定了學習方案。
我們認為，中央在“十三五”開局之年以及深化國企改革的關鍵時期召開此次會議，深入回答了新時期國有企業黨建工作面臨的一系列重大問題，明確提出了加強和改進國有企業黨建工作的若干重大原則、重要舉措和重點任務，為做好新形勢下國企黨建工作指明了前進方向，國有企業的黨建工作迎來了重大發展機遇，必將開啟國有企業做強做優做大的嶄新局面。目前，中國有色集團共有黨員13880名、各級黨組織895個，包括各級海外黨組織66個、常駐海外黨員470名，黨員分布具有點多面廣的特點。面對當前異常艱巨的改革發展任務，要凝聚中國有色集團全體黨員、廣大干部職工干事創業的信心和決心，打好提質增效、困境突圍的“攻堅戰”，就必須切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來，堅持黨的領導不動搖，全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨管干部、建強基層黨組織不放松，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為各級企業黨組織工作的出發點和落腳點，把黨的領導融入到公司治理各環節。惟其如此，中國有色集團才能帶領廣大干部職工突破發展瓶頸、破解發展難題、實現行穩致遠，不辜負黨中央、國務院、國資委的殷切期望。下一步，中國有色集團黨委將進一步結合宣傳發動，處理好原原本本學精神和入心入腦悟精髓的關系；結合基層調研，處理好集團層面學深和基層企業學透的關系；結合巡視整改落實，處理好運用學習成果和促進管理提升的關系；結合提質增效，處理好抓好黨建和推動發展的關系。
二、黨建工作是推動中國有色集團改革發展的重要優勢
堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。作為中央企業，中國有色集團黨委在思想上、政治上、行動上一直與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，近年來始終堅持黨的領導、加強黨的建設，將黨建工作的獨特優勢轉化成了推動集團公司改革發展的勝勢。
1、堅持加強黨的領導，充分發揮了黨委在“把方向、管大局、保落實”上的核心作用。習近平總書記指出，國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。近年來，中國有色集團黨委始終按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略部署和“五大發展理念”的要求，精心謀篇布局，緊扣發展戰略，健全重大問題決策機制，主動適應、把握、引領經濟發展“新常態”，確保了國有資產保值增值的目標不虛、措施不空、方向不偏，實現了企業綜合實力的提升。目前，我們在國內外擁有境內外重有色金屬資源量3000萬噸，工程承包業務遍及36個國家，在“走出去”和國際產能合作方面具備了先發優勢。2013年我們首次邁進“世界500強”后連續4年上榜，2015年與2009年相比，我們的資產總額、營業收入、有色金屬產品產量分別增長了2.01倍、5.22倍和2.41倍。盡管當前有色金屬行業形勢嚴峻、整體非常困難，但通過抓好黨的建設、搞好生產經營等一系列扎實有效的措施，中國有色集團今年第三季度的經濟運行狀況已得到明顯改善。
2、堅持黨管干部、黨管人才，錘煉了一支勇于攻堅克難的干部職工隊伍。習近平總書記強調，要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。近年來，中國有色集團黨委堅持“忠誠、干凈、擔當”的選人用人標準，強化各級領導班子的理想信念和素質能力建設，既從嚴管理又關心愛護，持續優化領導班子知識、專業和年齡結構，二級企業領導班子平均年齡50歲，89.1%擁有本科以上學歷。我們堅持黨管人才與市場化配置人才相結合，鼓勵骨干人才在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業，樹立了正向激勵的鮮明導向，一批優秀干部和優秀人才脫穎而出，在改革發展中發揮了中流砥柱的作用。目前，中國有色集團擁有2位中國工程院院士、11位有色行業有影響力人物、9位百千萬人才工程國家級人選和有突出貢獻中青年專家、126位國務院政府特殊津貼專家。
3、圍繞中心固本強基，夯實了黨建工作基礎。習近平總書記指出，加強國有企業黨建工作必須堅持建強基層黨組織不放松。近年來，中國有色集團黨委總結推廣了“創先爭優項目化”的工作機制，通過“全員項目化”、“重點工作項目化”、“項目考評考核”等形式，將黨建工作融入了生產經營。比如，在總投資3.5億美元的贊比亞穆利亞希濕法煉銅項目建設中，我們就成立了由業主、施工和監理三方成立的聯合黨支部，開展了“創先爭優項目化、建功穆利亞希”活動，確保了項目建設的高效完成。我們認真貫徹落實中央八項規定精神，狠抓作風建設，強化監督檢查，在總部推行首問負責制、開展“我為企業獻良策、解難題、辦實事”活動，在全集團范圍推廣領導干部困難單位聯系點制度，營造了風清氣正、聚焦發展的良好氛圍。我們以基層黨支部創先爭優達標升級競賽為抓手，對基層黨支部進行考評定級，規范支部基礎工作，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。我們的海外黨建工作堅持“三同時”原則，保證工作標準不降低、組織程序不缺失、重大活動與國內同步、日常工作因地制宜，發揮了黨組織的“主心骨”作用，在重大突發事件中海外黨組織和黨員沖鋒在前、撤退在后，保證了人員資產的安全。
4、不斷強化監督執紀，確保了反腐倡廉的持續深化。習近平總書記強調，要加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲。近年來，中國有色集團黨委認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，健全反腐倡廉制度，推動廉潔文化進班子、進班組、進崗位、進家庭。不斷加大紀律審查力度，實踐監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小、把紀律挺在前面，對落實“兩個責任”不力的黨委和紀委負責人進行問責。特別是，我們制定了《海外國有資產監督管理暫行辦法》，強化海外企業領導人員經濟責任審計，落實海外企業紀委書記回國述職制度，實現了境外國有資產監管的常態化。
5、持續強化民主管理，充分激發了廣大干部職工的“主人翁”責任感。習近平總書記指出，堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業領導的內在要求。近年來，中國有色集團黨委不斷完善以職代會為基本形式的企業民主管理制度，近三年來共征集提案116條、征集合理化建議497條，發揮了民主管理在推動企業發展、維護職工權益方面的作用。我們通過定期組織勞動競賽，深入開展技能競賽、合理化建議、職工創新工作室、班組建設等群眾性經濟技術創新活動，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用，激發了廣大干部職工干事創業的熱情。集團公司先后榮獲全國“五一”勞動獎狀、全國模范職工之家、全國廠務公開民主管理先進單位、全國機械冶金建材系統勞動關系和諧企業等稱號。
三、下一步工作思路
面向未來，中國有色集團黨委將以學習貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神為契機，堅持黨的領導、加強黨的建設，確保黨建工作服務生產經營不偏離，全力推進改革發展、提質增效各項工作，確保實現“十三五”發展目標。
1、緊密結合學習貫徹十八屆六中全會精神，把堅持黨的領導、加強黨的建設作為推動企業改革發展的根本。中國有色集團黨委將牢固樹立“四個意識”，進一步要求各級出資企業黨組織，引導全體黨員、廣大職工群眾，深入學習貫徹十八屆六中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神，深刻理解習近平總書記重要講話的豐富內涵和精髓要義，真正做到入心入腦。我們將把兩次會議上習近平總書記的重要講話作為開展黨建工作的重要指引，把堅持黨的領導、加強黨的建設，貫穿到落實集團公司“十三五”發展規劃、“提質增效、困境突圍”的全過程，落實到抓好全過程成本管控、優化資源結構、重點項目建設、財務金融創新、科技創新、安全環保、“僵尸”和特困企業治理、預算編制、黨風建設和反腐敗工作等重點任務的具體實踐中，用黨建工作的實際成效推動和保證集團公司深化改革、創新發展，增強企業的活力、控制力、影響力、抗風險能力和國際競爭力。
2、緊密結合學習貫徹習近平總書記重要講話精神，抓好“走出去”戰略和“一帶一路”戰略的貫徹落實。習近平總書記指出：要“使國有企業成為實施‘走出去’戰略、‘一帶一路’建設等重大戰略的重要力量”。作為以“走出去”為鮮明特色的中央企業，中國有色集團黨委將把學習貫徹總書記在推進“一帶一路”建設工作座談會上的重要講話精神以及2009年4月13日視察集團公司總部時所作的“加快實施‘走出去’戰略，為國家戰略資源安全作出新貢獻”的重要指示結合起來，扎實做好“走出去”各項任務的落地。今年以來，我們進一步加大了對剛果（金）礦業市場的開發力度，圍繞有關重大資源項目開展了一系列工作，有力地推動了中南部非洲戰略的實施。目前，我們已在“一帶一路”沿線的20多個國家擁有投資或承建項目，今后將繼續加大國際產能合作力度，持續推進“走出去”和“一帶一路”戰略。
3、緊密結合全集團范圍內達成的“四點基本共識”，堅定信心、心無旁騖地做好自己的事情，重點抓好“提質增效”各項任務的落實，用改革發展的成果、提質增效的成效檢驗黨組織的戰斗力。習近平總書記在紀念紅軍長征勝利80周年紀念大會上指出：“實現偉大的理想，沒有平坦的大道可走”。長征走的是高山峻嶺、渡的是大河險灘、過的是草地荒原，但每一個行程、每一次突圍、每一場戰斗背后都有堅定的信心和強大的定力作為支撐，這是紅軍贏得戰爭勝利、爭取戰略主動的關鍵。當前，要打贏中國有色集團困境突圍的“攻堅戰”、要實現世界一流礦業集團的目標，我們還有很多“雪山”、“草地”需要跨越，還有很多“婁山關”、“臘子口”需要征服，必須始終保持清醒的認識和堅定的信念，不為風雨所動，不為外力所擾，一心一意地做好我們自己的事情。今年以來，張德江委員長視察集團公司境外企業、王勇國務委員視察集團公司總部時，都鼓勵我們一定要在有色行業市場低迷的情況下，堅定信心，經受考驗。當前，中國有色集團廣大干部職工對我們的發展現狀和未來前景已經達成了四點基本共識：“根基是牢固的、困難是暫時的、發展是有支撐的、未來是有潛力的”。這四點基本共識，是集團公司全體干部職工團結一致向前看的最大底氣。面向未來，我們將通過卓有成效的黨建和思想政治工作，進一步把改革發展的信心傳遞給廣大干部職工，用信心凝聚力量、激發活力、推動發展。抓好提質增效是中國有色集團的重點工作，我們將充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘和全體黨員的先鋒模范作用，堅持“有保有壓、有進有退、層層遞進、緊逼盯人”的方針，逐級分解、落實提質增效責任，加大結構調整力度，充分挖掘各板塊潛力，加大潛在風險源的化解，用改革發展的成果、提質增效的成效檢驗黨組織的戰斗力。
4、緊密結合張毅書記在全國國有企業黨的建設工作會議學習傳達會上的講話精神和巡視整改任務，抓好國資委黨委部署的黨建各項重點任務的落實。按照國資委黨委召開的學習傳達會議精神，中國有色集團黨委對照國有企業黨的建設存在的“四個化”問題，正在深刻分析原因，逐項進行研究。按照國資委黨委書記張毅同志指出的當前要立即推進和解決的三個問題，中國有色集團黨委正在逐個進行落實。10月27日下午，國資委黨委第六巡視組向中國有色集團黨委反饋了巡視意見。在整改落實過程中，中國有色集團黨委明確要求各級出資企業牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，結合正在開展的“兩學一做”學習教育，把學習六中全會精神和全國國有企業黨建工作會議精神的最新成果，應用到整改落實的具體工作中，真正把中央要求貫徹下去、把整改質量提升上去，確保企業不但要理直氣壯地做強做優做大，更要風清氣正地做強做優做大，真正肩負起中央企業推動經濟發展的使命、引領改革創新的重任。
習近平總書記強調：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”。任何藍圖都不會自動變為現實。面對國有企業抓好黨建的任務、改革發展的挑戰、深化改革的機遇、提質增效的難題，只有充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，引導廣大黨員發揚“抓鐵有痕、踏石留印”的擔當精神，才能把各項工作做實做細做好。中國有色集團黨委將認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，以全國國有企業黨的建設工作會議為新起點，以解決問題為突破口，聚精會神抓黨建，真正將黨建責任扛在肩上、落到實處，努力開創黨建工作的新局面，推動中國有色集團改革發展各項工作邁上新臺階。
